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“近年来我国在国际大宗商品采购中屡屡受损,究其原因主要是我国商品期货市场还不够发达,缺乏在国际市场上的定价话语权。”全国人大代表、吉林证监局局长江连海日前在接受期货日报记者专访时表示。他此次向十一届全国人大三次会议提交的建议就是应拓展商品期货市场功能,提升我国商品定价权。
江连海代表表示,在经济全球化的今天,商品期货市场不仅仅是传统意义上的价格发现和套期保值的场所,更是风险管理和争夺定价权的平台。中国经济的快速发展必然会对大宗商品的价格产生重要影响,“中国需求”因素已经成为国际大宗商品价格变化的重要推动力。然而现在国际大宗商品市场出现了“中国买什么,国际市场就涨什么;中国卖什么,国际市场就跌什么”的怪现象,使得我国近年来在国际大宗商品贸易中蒙受了巨大的经济损失。他认为,造成此种局面的原因除了我国企业集中度较低、谈判能力较弱、人民币不能自由兑换等因素外,最根本的原因是我国商品期货市场还不够发达,不足以形成国际上认可的定价中心。
江连海代表表示,大宗商品的定价权是国家竞争力体系的重要构成部分,是国家利益的重要体现。中国作为快速发展的新兴市场国家,对原油、金属、铁矿石等大宗商品进口依赖度很高。为此应该高度重视和加快我国商品期货市场发展,拓展商品期货的功能,提升我国金融话语权和商品定价权,形成中国的国际定价中心,以维护国家的经济利益,促进我国经济的稳定发展。
江连海代表建议,在制定和实施金融发展战略、完善资本市场体系时,应该从三方面大力推动国内商品期货市场全面发展。
一是将发展商品期货市场作为资本市场发展战略的重要构成。现代经济的核心是金融,大国经济需要大国金融是不争的事实。“由于中国是制造业大国,进口原材料数额较大,这一特点决定了大宗商品定价权对国家经济发展具有极为重要的战略意义,商品期货市场理应成为中国资本市场发展战略的重要构成。”江连海认为。
二是进一步扩大我国商品期货市场的品种和容量。江连海表示,在战略上,首先要健全我国商品期货市场的品种体系,石油、铁矿石、钢材、农产品都应先后有序地进入期货市场,使我国相关行业和企业得以运用避险工具进行套保。其次,引导和发动我国的相关产业企业积极参与期货市场,利用期货工具和平台管理价格波动风险。再次,在股指期货推出后,择机推出期权交易。
三是进一步开放我国期货市场,引进期货机构投资者。由于国内商品期货市场缺少机构投资者,难以形成权威性的价格体系,甚至会在某些时候造成商品价格的扭曲,因此,不仅要引导、动员众多相关企业进入期货市场,而且还应允许银行资金、保险资金、共同基金参与期货市场,通过期货管理风险。“此外,还应对外开放,探索引入QFII参与国内期货市场的模式,逐步创造吸引全球客户参与中国期货市场的制度条件,着力打造‘中国市场、全球客户’的中长期战略目标,即实现商品的贸易定价逐步与中国期货交易所上市品种挂钩。”